„Globale Zusammenarbeit aktiv stärken“

Die wachsenden sicherheitspolitischen Anforderungen in Europa treffen vielerorts auf angespannte Haushaltslagen und erschweren notwendige Investitionen in eine leistungsfähige europäische Sicherheits- und Verteidigungsindustrie. Über diese Herausforderungen sprach Nicola Beer, Vizepräsidentin der Europäischen Investitionsbank (EIB), beim Frankfurt Luncheon „Sicherheit finanzieren, Resilienz stärken: Die Europäische Investitionsbank und Europas Verteidigungsfähigkeit“ der Regionalgruppe Frankfurt/Hessen am 6. Februar 2026. In einem Kurzinterview erläutert sie den Wandel der Europäischen Investitionsbank und erklärt, inwiefern die EIB Investitionen in die europäische Sicherheits- und Verteidigungsindustrie unterstützt.

Atlantik-Brücke: Sehr geehrte Frau Beer, die Europäische Investitionsbank (EIB) wurde 1958 gegründet, um die wirtschaftliche Konvergenz und die europäische Integration zu fördern. Wie hat sich dieses ursprüngliche Mandat im Laufe der Jahre und Jahrzehnte entwickelt, und wie ist Sicherheit zu einem zentralen Anliegen der EIB geworden?

Nicola Beer: Im Verlauf von nahezu sieben Jahrzehnten hat die EIB ihr Mandat immer wieder an die sich wandelnde Realität Europas angepasst: von Wiederaufbau und Kohäsion in den Anfangsjahren über die Unterstützung des Binnenmarkts, des Euro, der EU‑Erweiterung, des Klimaschutzes und der Innovation. Heute machen Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine und ein deutlich verschärftes globales Wettbewerbsumfeld deutlich, dass Sicherheit, Resilienz und strategische Autonomie grundlegende Voraussetzungen für Wohlstand und Integration sind. Deshalb haben die EU‑Staats- und Regierungschefs die EIB‑Gruppe gebeten, ihr Engagement für Europas Sicherheits‑ und Verteidigungsfähigkeit deutlich zu verstärken, und im März 2025 haben unsere Verwaltungsräte unsere Vergaberichtlinien grundlegend neu ausgerichtet.

Wir sind über den bisherigen „Dual‑Use‑only“-Ansatz hinausgegangen und haben Sicherheit und Verteidigung zu einem zentralen querschnittlichen Ziel unseres operativen Plans gemacht. Bereits 2025 haben wir unser 3,5‑Prozent‑Ziel übertroffen und mehr als 4 Milliarden Euro für Sicherheits‑ und Verteidigungsprojekte in 20 Mitgliedstaaten unterzeichnet – das Vierfache des Niveaus von 2024 – und wir streben 4,5 Milliarden Euro bzw. 5% unseres EU‑Kreditvolumens im Jahr 2026 an. EIB‑Präsidentin Nadia Calviño hat es auf den Punkt gebracht: Europa „kann sich in der Verteidigung nicht vollständig auf die Vereinigten Staaten oder bei Technologie auf China verlassen“; wir müssen unsere eigenen Fähigkeiten entwickeln, um mit den großen Mächten auf Augenhöhe zu stehen, und die EIB‑Gruppe ist eines der konkreten Instrumente, die der EU dafür zur Verfügung stehen.

Indem wir Europas industrielle, technologische und verteidigungspolitische Basis gezielt stärken, schaffen wir die Grundlage für Sicherheit, Wohlstand und den Erhalt unserer europäischen Lebensweise.

Zugleich sichern wir unsere Fähigkeit, unsere Vorstellungen von globaler Zusammenarbeit und offenem Handel selbstbewusst zu vertreten und aktiv mitzugestalten.

Welche konkreten Finanzierungsinstrumente setzt die Europäische Investitionsbank ein, um Investitionen in die europäische Sicherheits‑ und Verteidigungsindustrie zu mobilisieren?

Die EIB‑Gruppe nutzt die gesamte Bandbreite ihres finanziellen Instrumentariums für Europas Sicherheits‑ und Verteidigungsanstrengungen und setzt ihre Mittel dort ein, wo sie einen Mehrwert bringen:

1. Kritische Infrastruktur, etwa militärische Mobilität, Schienenwege, Häfen und Militärstützpunkte, wie wir sie im vergangenen Jahr in Litauen finanziert haben.
2. Industrielle Kapazitäten.
3. Forschung und Entwicklung fortschrittlicher Technologien in Bereichen wie Drohnen, Hochleistungsoptik, Raumfahrtsysteme oder KI, einschließlich z. B. der Unterstützung der Entwicklung und Produktion neuer Drohnen durch das deutsche Unternehmen Quantum Systems.
4. Finanzierung von KMU in der europäischen Sicherheits‑ und Verteidigungslieferkette, mit bereits Vereinbarungen mit Banken wie Deutsche Bank, Santander, Erste, BPCE und Piraeus, um die Finanzierung in ganz Europa zu erleichtern.
5. Stärkung des entstehenden Ökosystems spezialisierter privater Investmentfonds über unsere Tochtergesellschaft, den Europäischen Investitionsfonds (EIF). Dies umfasst Eigenkapitalinvestitionen über die Defence Equity Facility gemeinsam mit der Europäischen Kommission zur Unterstützung von Start‑ups und jungen Unternehmen im Bereich Verteidigungs‑ und Sicherheitstechnologie in ganz Europa.

Allein im Jahr 2025 hat der EIF rund 350 Millionen Euro über teilweise und speziell ausgewiesene Sicherheits‑ und Verteidigungsmittel in Fonds wie den Keen European Defence & Security Tech Fund und Sienna, Europas ersten vollständig verteidigungsorientierten Private‑Credit‑Fonds, investiert. Mit Blick nach vorn verfügen wir über eine sehr solide Projektpipeline von mehr als 30 Vorhaben. Zugleich sind wir bereit, EU‑Initiativen wie das SAFE‑Instrument gezielt zu ergänzen, sodass EU‑Haushaltsgarantien und Finanzierungen der EIB‑Gruppe Hand in Hand gehen und privates Kapital im großen Maßstab mobilisiert wird.

Historisch hatten die EU‑Mitgliedstaaten sehr unterschiedliche sicherheits‑ und verteidigungspolitische Traditionen. Gibt es daher auch unterschiedliche Auffassungen darüber, wie weit die EIB bei der Finanzierung von Sicherheits‑ und Verteidigungsprojekten gehen sollte?

Es stimmt, dass Europa sehr unterschiedliche historische Erfahrungen und strategische Kulturen vereint. Gerade deshalb war es so wichtig, dass unsere Anteilseigner – die Finanzminister aller 27 Mitgliedstaaten – und die EU‑Staats- und Regierungschefs der EIB‑Gruppe einstimmig ein klares, einheitliches Mandat zur Unterstützung der europäischen Sicherheit und Verteidigung erteilt haben. Die Beschlüsse des Verwaltungsrats legen klare Förderkriterien fest: Wir finanzieren reine Verteidigungsprojekte nur innerhalb der EU und schließen Waffen und Munition von unserer Finanzierung aus. Hier gibt es ausreichend Liquidität im Markt. Wir konzentrieren uns auf Fähigkeiten, die Europas gemeinsame Sicherheit stärken – von kritischer Infrastruktur und militärischer Mobilität bis hin zu Spitzentechnologien und industrieller Kapazität –, also auf Bereiche, in denen wir über Expertise verfügen.

Zugleich achten wir auf die Sensibilitäten der Mitgliedstaaten sowie auf die Notwendigkeit von Transparenz, Rechenschaftspflicht und einer klaren Komplementarität zu den Instrumenten der NATO und der EU. Deshalb haben wir in der EIB‑Gruppe ein eigenes Security and Defence Office eingerichtet und arbeiten eng mit Partnern wie der Europäischen Kommission, der Europäischen Verteidigungsagentur und der NATO zusammen, um sicherzustellen, dass unser wachsendes Engagement im Bereich Sicherheit und Verteidigung sowohl Europas Resilienz als auch die transatlantische Partnerschaft stärkt.

Europa muss übermäßige Abhängigkeiten – in der Verteidigung ebenso wie bei kritischen Technologien und Rohstoffen – verringern, und die EIB‑Gruppe ist in diesem Bereich bereits aktiv, mit einem klaren Mandat aller 27 Regierungen, die industrielle Basis für Sicherheit und Verteidigung in Europa zu stärken und zu unterstützen.